撰文/中華印刷科技學會名譽理事長 黃義盛
我們再依經濟部製造業產銷統計(表11)，2019年台灣紙及紙板產量約407.7萬噸，總銷售量約408.9萬噸，出口量約147.8萬噸，進口量約150.5萬噸(含紙品加工類)，總消費量約411.6萬噸，人年均消費(Per Capita)約179公斤，產銷量都也都維持400萬噸以上的紀錄，出口量也是近10年來的新紀錄；但台灣造紙業歷史上紙及紙板最高產銷量是2004年，總生產量最高是480萬噸、總消費量是518萬噸，年人均消費紙及紙板量為229公斤，但隨著輕工業往大陸遷移，整體產銷量下降約百萬噸，年人均消費量都逐步下降約50公斤，比2004年資料，2018年生產減少約15.1%，紙及紙板總消費量減少約20.5%。
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再分析個別產品的消費結構， 2019年紙張消費量約149.8萬噸(36.4%)，紙板消費量約261.8萬噸(63.6%)，其中2019年的文化用紙的消費量約96.8萬噸，較2018年減少約8.59%，也較2008年減少約26.0%，可看到台灣紙媒體(出版、印刷等)經營上多麼的艱辛；2019年的包裝及家庭用紙的消費量較2018年也都呈現微幅下降，代表這市場已是成熟期，而2019年的工業用紙消費量較2018年增加約3.17%，這表示台灣經濟GDP)還是成長的，消費性包裝需求還是增加；2019年進口紙及紙版市占率已占總消費量的36.6%，其中文化用紙占約79.2%、包裝紙佔約81.3%、中式紙張占約84.3%、工業用紙及紙板佔約17.0%，衛生紙佔約27.8%，工業用紙中的塗佈白紙板現幾乎是100%進口，值得注意的是文化用紙、衛生紙的進口世佔率是逐年增加的。
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國際造紙原料(漿及廢紙)價格在過去3年的波動(表13)極大，也造成國際紙及紙板價格的激烈漲跌，國際漿價自2016年初緩步趨漲，到2017年底漿價漲幅已接近50%，進入2018年上半年，國際漿價微幅上漲，直到年中才開始回軟，但到第四季中，漿價就呈現斷崖式下跌，2019年因為中美、日韓貿易衝突及英國脫歐等問題，國際供應鏈面臨重整，這讓中國紙業市場消費趨軟，所以讓國際漿價第一季又下跌約20%，這現象持續到2019年底才逐漸穩定，漿價幾乎又回復到2016年年底的低價格，過去三年來漿價最高漲跌幅約超過50%，這快速的變化簡直跟我們坐雲霄飛車一樣。
國際漿價暴漲暴跌原因，還是來自中國的供需與炒作，中國市場紙槳年進口量約2200萬噸，佔約全球市場漿(Market Pulp)供需量的40%，這當然很容易影響到國際漿價的漲跌；預估2020年國際漿價基本是平穩，最多也是微幅上漲，只要是因中美貿易衝突還沒徹底解決，加上新型肺炎國際蔓延造成國際經濟的重創，相信漿價及紙價都沒有大幅上漲的動力，但漿價現在已是低檔的時期。
國際廢紙價則是相反的命運，2017年7月中國宣布禁止未分類廢紙進口，讓國際廢紙大跌30%，但相對的中國廢紙大漲超過60%以上，這讓中國的工業用紙造成搶購且大量進口，但台灣紙廠則大量進口廢紙；2019年台灣進口廢紙量約137萬噸，比2018年僅增加約1.5%，但比2016年的70.9萬噸卻增加約93%，但2019年每噸進口價格約129美元，比2018年159美元降約19%，比2016年則降約28%，這現象也造成台灣本島的廢紙價下跌到沒人要收廢紙。相對於中國漿及廢紙價的炒作，台灣的造紙原料成本是相對的穩定。
在過去3年內，因應原料上漲加上中國紙廠的炒作，中國國內紙價漲跌波動驚人，尤其是工業用瓦楞及牛皮面紙，最高一個月可漲25%，也可以一個月跌超過20%，比較2017年底及2016年1月資料，瓦楞紙漲約56%，銅版紙漲約48%，白卡漲約35%，但進入2018年，所有的紙及紙版、工業用紙調降約在15-20%之間。台灣的紙價在2017年文化用紙進口價也有約30%的漲幅，但2018年則有約5%的跌幅，而工業用紙的價格在2018年基本是不動的，因為廢紙價是穩定的。
進入2019年，中國國內漿價跌幅約在20%左右，而紙及紙板的價格年僅下跌約5%左右，但就工業用瓦楞芯紙價格波動仍大，前五月較年初長約4-9%,接著狂跌約10%，到年底又漲至年初價格；相對於台灣的紙價，2018年前漲幅沒像中國那麼瘋狂，所以跌幅也相對的低，以2019年全年紙價僅比2018年降約5%左右，工業用紙紙價基本是平穩的，有關2016-2019年的漿、廢紙及紙價變化表如附件14。
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